蛋糕商户维权牵出反垄断大案 7大互联网外卖平台合计被罚35.97亿元

近期，国家市场监督管理总局公布一批互联网领域反垄断行政处罚决定书，对国内7家主要餐饮外卖平台达成并实施垄断协议的违法行为依法作出处罚，合计罚没金额达35.97亿元。 这起引发广泛关注的大额处罚，最初的线索来自江苏一名个体蛋糕商户的实名举报。 2022年，该商户在上线定制蛋糕类外卖产品时，因拒绝合作平台提出的“不得在其他外卖平台开店经营”的要求，被平台采取限流、下调搜索排名、取消活动资格等惩戒措施，店铺营收出现断崖式下跌。

多方沟通无果后，该商户向监管部门提交了包含沟通记录、经营数据在内的完整举报材料，正式启动了本次调查的核查程序。 监管部门调查查明，涉案的7家平台在2018年至2023年期间，通过多种刚性约束手段强制平台内商户执行“二选一”要求，排除、限制了外卖服务市场的竞争，直接推高了商户的经营成本，相关成本最终部分传导至消费者端，损害了多方合法权益，该行为违反了《中华人民共和国反垄断法》的明确规定。 本次处罚中，监管部门根据不同平台违法行为的持续时长、情节严重程度、主动整改情况等因素，分别作出差异化的罚没决定，同时要求所有涉案平台限期完成全面整改，建立健全平台合规管理体系，不得再利用市场优势地位限制商户自主经营权。

市场监管总局相关负责人表示，本次处罚是民生领域反垄断执法的典型案例，后续将持续聚焦平台经济、日常消费等重点领域，依法查处各类垄断及不正当竞争行为，维护公平有序的市场竞争环境。 不少业内分析也指出，这起由普通商户维权引出的大额罚单，也向全行业释放了平台经济领域反垄断监管常态化、严格化的明确信号。