抢年轻人饭碗？70周岁也能上岗、多地支持老年人再就业 专家回应

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本文综合财经杂志、中国劳动保障报、上观新闻、奔腾融媒、封面新闻等

“退了休还能干啥？带孙子、跳广场舞、还是……再就业？”

近日，上海发布实施方案，全方位鼓励和支持老年人继续参与经济社会发展，发挥经验优势，贡献“银发力量”。这份《实施方案》一大亮点，是优化就业支持，着力开发老年人力资源的潜能。

据悉，重庆、天津、内蒙古等多地也已推出类似举措。其中，内蒙古自治区明确，对60周岁以上老年人，能够胜任岗位要求的，经嘎查村研判并报苏木乡镇人民政府批准，可将年龄限制放宽到70周岁。

但也有人替年轻人捏把汗，有网友说：“岗位就这么多，爷爷奶奶出山，是来跟我们抢饭碗吗？

对此，相关专家给出了专业解读：“这不是‘零和博弈’，而是‘错峰出行’。咱们的就业市场早就分层了。年轻人爱往互联网、金融这些赛道跑，而老年人更多扎根在传统行业和需要经验沉淀的领域。银发人才填补的是‘经验断层’，年轻人占据的是‘成长赛道’，两者并不直接冲撞。

中国60岁及以上人口已超3.2亿人

蕴含8700万至1.2亿人超龄劳动者

据财经杂志报道，某招聘平台数据显示，平台上活跃的55岁以上求职者数量正以两位数百分比逐年上升。另据统计，截至2025年末，中国60岁及以上人口已超3.2亿人，其中蕴含着规模估计在8700万至1.2亿人之间的超龄劳动者，主要活跃在餐饮、环卫、保安、建筑等劳动密集型行业。

根据第七次全国人口普查数据，中国就业人口呈现出鲜明的结构特征：30岁-49岁年龄段的劳动者是就业市场的绝对主力，合计占比达52.7%，构成了就业人口的核心；30岁以下就业人口占比不足两成，其主要对应“00后”及部分“90后”群体，这一比例既与高等教育普及背景下该群体仍在求学深造有关，也反映出出生人口下降带来的深层影响；而60岁及以上就业人口占比8.8%，这表明仍有一定规模的老年人继续活跃在劳动力市场，持续贡献着经验与价值。

上述数据共同勾勒出中国就业人口“中间高、两头低”的结构，并指向劳动力平均年龄持续上升的长期趋势。在此背景下，近年来呼吁打破“职场35岁门槛”以及大力开发“银发人力资源”的声音日益高涨。

那么，如何将这一庞大的“社会资源”切实转化为发展动力？关键路径之一，在于为老年人参与劳动与社会生活提供制度化的入口。因此，开发兼具适配性、保障性与尊严感的“老年友好型岗位”，成为实现这一转变的重要举措。

姜全保表示，开发“老年友好型岗位”，需遵循“扬长避短”原则，系统设计适配其经验与体能特点的岗位，如弹性工作、轻体力服务等，并提供技能支持。关键是通过政策激励企业、搭建对接平台、明确权益保障并营造尊重“银发人才”的社会氛围，实现老年人“有岗位、有尊严、有保障”地参与劳动。

70周岁也能上岗

多地为“银发族”打开就业新大门

重庆于2026年1月发布了《进一步支持老年人社会参与推动实现老有所为若干措施》，提出了35条具体措施，明确将老年人纳入公共就业服务体系，并探索超龄人员工伤保险等。

天津在2026年3月印发《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的实施意见》，全面推动老年人实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。

内蒙古自治区于3月印发《支持老年人社会参与推动实现老有所为的工作措施》，通知明确创造适合老年人的多样化个性化就业岗位，对60周岁以上老年人，能够胜任岗位要求的，经嘎查村研判并报苏木乡镇人民政府批准，可将年龄限制放宽到70周岁。

近日，上海市民政局等28个部门联合印发《上海市关于构建老年人社会参与支持体系推动实现老有所为的实施方案》，从政治引领、志愿服务、就业支持、精神文化及保障机制五大方面，全方位鼓励和支持老年人继续参与经济社会发展，发挥经验优势，贡献“银发力量”。

《实施方案》明确优化就业支持，开发老年人力资源潜能。鼓励开发老年友好型就业岗位与人力资源服务。发挥各级公共就业服务平台作用，为有工作意愿的老年人提供就业信息和服务，为有需求的老年人提供技能提升服务。

此次文件明确，上海鼓励各有关部门发动企业、社会组织积极创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，鼓励老年用品研发和服务供给企业聘请老年人担任项目评测员；支持用人单位按照有关规定返聘退休专业技术人员，鼓励退休教师、医生、科技工作者继续发挥作用。

张全收

2026年全国两会期间，全国人大代表、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任张全收建议，允许60岁以上农民工继续务工，并提供求职平台和培训力度保障。

“很多人问我，过了60岁还能不能打工？我的答案是，只要身体硬朗、自己愿意，就应该给他们机会。”张全收今年带来的建议依然关注农民工的权益保障。

张全收在调研中发现，很多年过六旬的农民工正面临尴尬处境：他们有经验、有体力，也想继续工作减轻家庭负担，但求职时却屡屡被拒。“企业一看身份证超过60岁，直接就摇头，连面试的机会都不给。”张全收说，这些超龄农民工干了大半辈子，身体硬朗、技术熟练，是很多行业的“老把式”，不应该因为一个年龄数字就被挡在门外。

为此，他建议搭建超龄农民工求职平台，提供更多的就业机会。“光有活干还不够，还得有保障。”张全收表示，要用好灵活就业人员的“三种保险”——工伤保险、重大疾病险和意外伤害险，让大龄农民工既有工作，又有保障。

支持老年人就业会抢走年轻人“饭碗”吗？

老年人再就业，有助于他们实现自我价值，同时也增加了劳动力供给，为经济发展提供新活力。也有网友表示，随着越来越多老年人加入“再就业”队伍，担心年轻人的工作空间会被挤压。

事实上，代际就业并非此消彼长的"零和博弈"——银发人才填补的是"经验断层"，而年轻人占据的是"成长赛道"——前者为传统产业注入韧性，后者为新兴领域开拓边界。一方面，随着中长期劳动力总量下降，资深劳动者继续就业反而有助于缓解人力缺口；另一方面，传统行业岗位通常依赖经验积累和阶梯式晋升，并非刚走出校门的年轻人所能轻易替代。

专家认为，大家最担心的“老人抢年轻人饭碗”，其实不用愁。因为年轻人侧重互联网、科技等新兴行业，老人集中在传统行业，岗位“错峰”不竞争。老人补传统行业经验短板，年轻人拼新兴领域成长潜力，不是零和博弈，还能一起缓解人力缺口。返回搜狐，查看更多

责任编辑：朱鹏英 UN603