从地方实践到国家战略：读懂服务业发展的深层逻辑

2025年4月北京召开的全国服务业大会上，习近平总书记作出重要指示，将服务业发展提升至党和国家事业发展的全局性战略高度。 这份部署背后，是总书记跨越数十年、覆盖从县域到国家不同发展层面的长期思考与实践沉淀。 早在上世纪80年代任职河北正定期间，他就结合当地“10万劳动力种地足够”的实际，提出走“半城郊型”经济发展路径，极具前瞻性地指出服务业是很有前途的第三产业，点明了服务业在吸纳就业、释放生产力层面的巨大潜力。

2005年面对浙江工业化中后期的转型瓶颈，他对照发达国家服务业三个“70%”的发展水平，明确提出要将服务业培育为推动经济发展的主动力产业，为当地产业结构调整指明了方向。 这些基于不同发展阶段的科学判断，精准契合了产业结构演进的客观规律，也在后续全国经济发展中得到了充分印证：我国服务业对经济增长的贡献率自2015年首次突破50%后，到2025年已达到61.4%，连续11年占据国民经济半壁江山，成为名副其实的第一大产业。 当前正处于“十五五”规划开局起步、经济转向高质量发展的关键阶段，服务业优质高效发展的战略意义更加凸显。

它既能为构建现代化产业体系、提升产业链韧性提供核心支撑，也能精准匹配民生需求、创造高品质生活，同时还是我国扩大高水平对外开放、增强国际竞争力的重要抓手。 发展服务业始终坚持系统统筹的思路，不孤立推进、不偏废其他产业，而是按照党的二十大部署，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

总书记也明确提出具体发展方向：推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。 按照现有增长趋势测算，“十五五”时期我国服务业规模预计将突破100万亿元，发展空间十分广阔。

沿着总书记指引的方向稳步推进，服务业将持续为经济转型升级和民生福祉改善注入强劲动力。