# 标题：首个守护新就业群体中央文件正式印发 8400万从业者权益保障体系升级

# 标题：首个守护新就业群体中央文件正式印发 8400万从业者权益保障体系升级 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于加强新就业形态劳动者权益保障的意见》，这是我国首个中央层面专门针对新就业群体权益保障的政策性文件，引发社会广泛关注。 据人社部最新统计数据，当前全国新就业形态劳动者总量已达8400万人，主要包括外卖骑手、网约车司机、网络主播、同城配送员、电商运营从业者等群体。 该群体的劳动报酬、休息休假、社会保障等权益问题，近年来一直是民生领域的关注焦点。

此次印发的文件直击行业现存痛点，明确要求平台企业不得通过算法设定侵害劳动者合法权益，要合理设定订单分配、劳动定额、抽成比例、差评考核等核心经营规则，规则调整前要充分听取劳动者代表、工会组织的意见建议。 文件同时提出要分类完善社会保障体系，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，加快推进职业伤害保障试点扩面工作，力争覆盖全部出行、配送类重点平台企业。 针对劳动者反映集中的诉求响应慢、维权渠道窄问题，文件明确要求平台企业建立劳动者诉求响应“绿色通道”，实现平台内投诉72小时内办结反馈。

同时要推动新就业群体工会组建工作，到2027年实现重点平台企业工会组织全覆盖，打通劳动者维权的“最后一公里”。 人社部相关负责人表示，此次文件的出台标志着我国新就业群体权益保障工作从地方分散探索阶段，正式进入全国统一制度规范的新阶段。 下一步，多部门将联合开展专项执法行动，对平台企业合规情况进行常态化排查，对恶意拖欠薪酬、随意克扣收入、超限延长劳动时间等违法行为依法从严处罚，确保各项政策落地见效。