十五五开局之年这场高层集体学习，为何瞄准防灾减灾救灾能力？

4月28日下午，中共中央政治局就提高防灾减灾救灾能力开展第二十五次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。

作为十五五开局之年的第二次中央政治局集体学习，这一主题的选择从一开始就受到各界高度关注。 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重是长期基本国情，提高防灾减灾救灾能力既是当前必须推进的紧迫任务，也是需要久久为功的长期工作。

十五五规划纲要已经将“自然灾害防御水平显著提升”列入未来五年经济社会发展主要目标，这次集体学习正是对这项硬任务的高位部署。 这次学习明确了未来防灾减灾救灾工作的核心遵循，也就是总书记提炼的“七个坚持”，这是党的十八大以来我国应对各类重特大自然灾害总结出的规律性认识，是后续所有相关工作的重要指引。

其中“重在事前预防”是核心导向，要求从源头管控、隐患排查、工程治理等多环节发力，合理提高重要城市、灾害多发区关键基础设施的设防标准，把风险化解在成灾之前。 会议特别强调要树牢底线思维、极限思维，提前研判大灾巨灾风险，完善应急预案，健全统一的应急指挥机制，推进专业救援力量建设，全面提升极端灾害的应对处置能力。

同时还要强化科技支撑和法治保障，推动应急领域技术与产业创新，完善相关法治体系，加快推进防灾减灾救灾能力现代化。 基层是防灾减灾的第一道防线，接下来相关工作将进一步向基层倾斜，完善基层应急救援力量体系，强化物资保障，加大科普宣传力度，提升全民防灾避险意识和自救互救能力。

各地区各部门也要落实好属地责任，纠正重发展轻安全、重救灾轻预防的错误倾向，形成齐抓共管的协同格局，为中国式现代化建设筑牢安全屏障。