外媒曝美伊已签署谅解备忘录 涉及核约束、制裁放松等核心议题

近日，伊朗塔斯尼姆通讯社、路透社等多家国际媒体先后援引接近谈判的知情人士消息称，美伊两国代表近期在阿曼首都马斯喀特完成多轮秘密磋商后，已签署双边谅解备忘录。 消息曝出后，美伊两国官方均未对相关报道作出明确的肯定或否认回应，仅美国国务院发言人公开表态“美伊之间没有秘密协议”，但并未直接回应谅解备忘录的存在与否。

据多家媒体披露的备忘录核心内容显示，双方已就核心利益诉求达成阶段性共识：伊朗承诺将限制丰度超过60%的高浓缩铀生产活动，同时约束其支持的地区武装力量不得对中东地区的美国驻军发动直接袭击。 作为对等条件，美国将放松对伊朗的石油出口制裁，允许伊朗每日向国际市场出口至少150万桶石油，同时逐步解冻约100亿美元被冻结的伊朗海外资产。

有国际核不扩散问题分析人士指出，该谅解备忘录不属于具备国际法约束力的正式条约，仅为双方阶段性共识的书面确认，这也是2018年美国单方面退出伊核协议后，美伊两国首次达成的实质性双边框架共识。 本次共识的达成，主要是为了避免伊朗核问题进一步升级引发地区冲突，同时也能缓解当前国际原油市场的供应压力，间接平抑美国国内持续高企的通胀水平。 值得注意的是，该消息曝光后，伊朗国内强硬派势力已公开表态反对相关共识，认为备忘录对美让步过多，而美国国会共和党方面也指责拜登政府对伊朗“释放了错误的善意”。

多方分析认为，该谅解备忘录后续的落地执行仍存在较大不确定性，双方仍有可能因为后续的地区突发摩擦打破现有共识框架。