投资600万加油站建成即被责令拆除 规划调整引发权责争议

近日，河南周口郸城县的一起行政争议引发全网热议。 当地市民李先生耗时两年建设的民营加油站刚完成全部施工，尚未正式营业就收到了城管部门的限期拆除通知书。

该项目累计投入建设资金达600万元，李先生称项目全程按照各部门出具的审批文件推进，不存在违规建设行为。

据李先生介绍，他在2021年拿到了周口市商务局出具的加油站规划确认文件，后续又陆续取得了土地使用、建设施工、消防验收等多部门的审批手续。 2023年底加油站全部建成后，他只差成品油零售经营资质就能正式对外开放营业。 2024年1月，他突然接到拆除通知，被告知加油站所在位置不符合2022年公示的当地新版国土空间规划，被认定为违法建设。

针对拆除决定，李先生表示难以接受。

他投入的600万元建设资金中，有近一半来自民间借贷，一旦加油站被拆除，他不仅无法收回成本，还将背上数百万元的债务。

他认为自己基于对官方审批文件的信任投入建设，不该独自承担规划变动的全部损失。 当地相关部门回应称，2022年实施的国土空间规划调整属于法定规划变更，此前与新规划冲突的审批文件自动失效，拆除决定符合《城乡规划法》相关规定。

目前相关部门已经成立专项工作组，正在和李先生协商后续的补偿方案，具体补偿标准还在进一步敲定中。 有行政法领域专家表示，行政相对人基于对官方审批文件的信赖产生的合法权益应当受到保护，因公共利益需要调整规划造成的合法损失，相关部门应当按照公平原则给予合理补偿，不能将规划变动的成本全部转嫁给普通经营者。

截至发稿，双方仍就补偿问题进行协商，事件后续进展仍待官方通报。