总书记心中的“人民城市”：以人民为中心 绘就城市发展新图景

党的十八大以来，习近平总书记多次赴各地城市考察调研，围绕城市规划、建设、治理作出一系列重要指示，2019年在上海考察时首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，为新时代中国城市发展明确了根本立场。 “人民城市”的核心要义，是始终把人民的幸福感、获得感、安全感作为所有城市工作的出发点和落脚点。 这一理念打破了过去部分城市“重扩张、轻民生”的发展惯性，要求所有城市建设决策首先回应群众的真实需求，而非追求脱离实际的政绩工程。

从住建部公开的最新数据来看，近年全国已累计完成改造城镇老旧小区超21万个，惠及居民超4300万户。 这些改造项目的施工清单全部来自社区居民的公开征集投票，加装电梯、增设养老托育点位、改造公共健身空间等居民呼声最高的需求，被列为优先落地的项目。 治理层面的创新也在同步推进，当前全国已有超50%的城市社区建立了民情议事会、小区议事厅等居民自治平台。

普通市民从城市治理的“旁观者”转为“参与者”，大到片区产业规划调整，小到楼道垃圾桶摆放位置，都可以通过议事平台提出诉求、参与决策。 习近平总书记多次强调，“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位”。

随着“人民城市”理念在全国各城市持续落地，越来越多城市正在从“产城人”的传统发展逻辑转向“人城产”的全新路径，确保城市发展的每一步成果都能惠及全体市民。