监狱超载近4成 意大利上万名成瘾囚犯或可居家服刑

意大利议会众议院近日投票通过一项服刑调整法案，核心内容为符合特定条件的药物成瘾或酒精成瘾囚犯，可转为居家服刑，服刑期间必须同步接受对应的成瘾康复治疗。 这项法案出台的直接动因，是意大利监狱系统长期超负荷运转的窘境。

根据当地囚犯权益组织安提戈涅协会的统计，当前意大利监狱的实际在押人数已经达到设计容量的约140%，是欧盟范围内监狱拥挤问题最突出的国家之一。 意大利司法部长卡洛·诺尔迪奥透露，目前当地在押囚犯总规模约为6.5万人，新法案落地后，刑期在8年及以下的成瘾类囚犯都有资格申请居家服刑。

按照官方的初步预估，符合条件的人员中，有超过1万名药物成瘾囚犯、3700名酒精成瘾囚犯有望在落实康复治疗的前提下，获批在家中完成剩余刑期。 意大利总理梅洛尼将这项法案称为“多线胜利”，认为它既可以缓解监狱的承载压力，也能帮助成瘾人员脱离犯罪环境、更好地回归社会。

不过这份乐观的预估并没有得到权益组织的认可，安提戈涅协会对最终的惠及人数持怀疑态度。 一方面，囚犯要拿到居家服刑资格需要经过多重评估筛选，另一方面，新法案配套拨付的资金仅能为不到600人提供社区康复床位，远不能覆盖官方预估的上万人规模。

据路透社此前报道，意大利政府早在去年就曾对外承诺，将新增1.5万个监狱铺位扩充关押容量，但相关承诺至今没有落地，这也是本次政策调整被快速推上立法日程的重要诱因之一。