住建部明确：支持符合条件老旧房屋原拆原建

近日，住房和城乡建设部在2024年全国城镇老旧小区改造工作调度会上正式对外公布政策调整方向，支持符合条件的老旧房屋开展原拆原建。 该政策是我国城镇存量住房更新体系的重要补充，主要针对无法通过常规改造消除安全隐患、补足居住功能的老旧房屋。 住建部相关负责人强调，原拆原建并非适用于所有老旧房屋，需满足三项核心前提：房屋经专业机构鉴定为C级及以上危房、所在地块符合现行城市规划要求、属地范围内居民同意率达到法定要求。

实施过程中原则上不得突破原有建筑高度、容积率和住宅套数，严禁借原拆原建名义变相开展商业房地产开发。 据住建部此前公开的摸排数据，全国目前共有2000年以前建成的老旧小区约16万个，涉及居民超过4200万户，其中约13%的房屋存在结构性安全隐患，常规改造手段难以根治。 此前部分城市针对这类房屋只能采取征收拆迁或者临时加固的处理方式，前者成本高、推进难度大，后者无法从根本上解决居住品质问题。

相较于传统征收拆迁模式，原拆原建无需变更土地权属，建设成本采取“业主承担为主、政府适当补贴”的方式，居民无需搬迁至异地安置，仅需支付少量成本即可获得全新的住房。 目前上海、杭州、成都等城市已率先开展试点，部分项目住户仅需承担每平方米1000-3000元的建设成本，即可获得加装电梯、配套完善的新房，居住面积还可在合规范围内略有提升。 住建部表示，下一步将陆续出台原拆原建配套的审批简化细则、质量监管机制和资金补贴政策，及时总结各地试点经验向全国推广，确保政策真正惠及有需求的居民。