《英国出台史上最严控烟法案：2009年后出生者终身禁买烟草》

当地时间4月21日，英国议会两院完成全部审议流程，正式通过全新修订的《烟草与电子烟法案》。 这部法案最具突破性的条款，是禁止所有商家向2009年1月1日之后出生的公民出售烟草制品。

这一规则落地后，当前英国境内17岁及以下的青少年，将成为该国历史上首批终身无法合法购买香烟的“无烟一代”。 除了针对烟草销售的年龄限制，法案也大幅升级了对电子烟的监管规则。

明确要求载有儿童的车辆、游乐场、校园周边、医院等场所全面禁止吸食电子烟，不过酒吧户外用餐区、海滩、私人户外空间不在限制范围内，民众在家中吸烟、使用电子烟的权利不受影响。

英国卫生部门表示，法案的核心目标是从代际层面切断烟草成瘾的传播链条，从根源上减少吸烟带来的公共健康损害。 作为全球较早推行系统性控烟政策的国家，英国早在2007年就实现了所有室内公共场所全面禁烟，政策落地当年英格兰地区心肌梗死急诊入院人数就减少了1200例。 当前英国吸烟率已经降至历史最低水平，但仍有约600万成年吸烟者，仅英格兰地区每年就有6.4万人因吸烟死亡，吸烟相关疾病每年给英国国民医疗服务体系造成的支出高达30亿英镑，每年全社会烟草相关总成本最高可达276亿英镑。

英国官方发布的评估报告显示，法案生效30年内，虽然会给烟草零售、批发行业带来总计近26亿英镑的利润损失，以及相应的合规运营成本，但带来的总收益将远高于支出：仅生产力提升、医疗支出减少两项就将累计带来超过300亿英镑的正向收益，还能减少近10亿英镑的吸烟相关火灾损失。 尽管立法过程中遭遇烟草行业游说和相关利益方的干扰，这部耗时两年多推进的法案最终还是顺利落地，也为全球控烟政策实践提供了新的参考样本。